Santa Monica Sahili, Kaliforniya'nın en çok kirlilik barındıran ikinci sahili olarak dikkat çekiyor. Yakın zamanda yaşanan Palisades Yangını'nın denize kurşun, arsenik ve berilyum gibi tehlikeli maddeler yaydığı tespit edildi. Kentin fırtına drenaj sistemlerinin de eyalet sağlık standartlarını sürekli olarak karşılamadığı biliniyor. Ancak, Belediye Başkanı Caroline Torosis'in North of Montana sakinlerine yönelik açıklamalarına göre, tartışma konusu olan AB 1740 yasa tasarısı yalnızca konser izinleriyle ilgili. Oysa yasa tasarısının içeriği çok daha derin ve kalıcı etkiler barındırıyor.
Yazar Ashley Oelsen'in analizine göre, ilk bölümde şehrin gizlice AB 1740'a nasıl ortak sponsor olduğunu, Meclis Üyesi Hall'un Dünya Günü'nde Sacramento'da tasarı lehine nasıl tanıklık ettiğini ve tasarının neden özellikle Santa Monica'yı hedef aldığını ortaya koymuştuk. İkinci bölüm ise bu yasanın gerekçelendirilme biçimine, bilgilerin seçici sunulmasına ve çevresel kayıtlara göre sahil şeridinin mevcut durumuna odaklanıyor.
AB 1740: Gerekçeler, Gerçekler ve Etkiler
Belediye Başkanının North of Montana Sakinlerine Verdiği Bilgiler
2 Nisan 2026 tarihinde, Belediye Başkanı Caroline Torosis, Zoom üzerinden North of Montana Derneği'ne hitap etti. Bu mahalle, yasa tasarısının düzenlemeye tabi tutacağı kıyı bölgesine doğrudan komşu konumda bulunuyor. Toplantıya katılan sakinlerin, tasarının neleri öngördüğünü tam olarak anlama yönünde doğrudan ve maddi bir ilgisi vardı.
Ancak, toplantıdaki görgü tanıklarının ifadelerine göre, tasarının geliştirme hükümlerine dair kapsamlı bir tartışma yapılmadı. Mevcut yapıların yüzde 150'ye varan oranlarda, Komisyon incelemesi olmaksızın genişletilmesine imkan tanıyan hükümlerden bahsedilmedi. Yoğunluk bonusu istiflemesi ve bunun komşu koridorlarda inşa edilebilecek kuleleri nasıl mümkün kılabileceği tartışılmadı. Bu değişiklikleri kalıcı hale getiren 55 yıllık tapu kısıtlamalarının hesabı verilmedi. Tasarının, Kaliforniya'nın tüm sahil şehirleri arasında yalnızca Santa Monica'yı kapsayacak şekilde değiştirildiğine dair bir bilgi verilmedi. Sakinlerin duyduğu, daha çok etkinlik izinleri üzerine odaklanmış bir konuşmaydı: Dünya Kupası, Olimpiyatlar ve konser izin süreçleri. Oysa yasa tasarısının metni, kalıcı olarak farklı bir düzenleme yetkisi veriyor.
Belediye Başkanının Çelişkili Beyanları
Hem Santa Monica belediye başkanı hem de LA County Süpervizörü Holly Mitchell'ın Kıdemli Yardımcısı olarak görev yapan Başkan Torosis, AB 1740 için iki temel gerekçe sundu: kıyı etkinlik izinleri ve ekonomik toparlanma. Ancak her iki gerekçe de kendi belgeli beyanlarıyla çelişiyor.
Şehrin Goldenvoice plaj festivali ve Olimpiyat ev sahipliği çerçevelerini onayladığı meclis toplantısında Başkan Torosis, kürsüden şunları söyledi: "Bu etkinlikler kıyı bölgemizde gerçekleşiyor ve biz sadece gelip bunları yapamayız." Aynı toplantıda, "Yerel bir kıyı geliştirme izni almamız gerekip gerekmediğine dair akıcı bir sürece sahip olmamızı sağlamak, ekonomik toparlanma için çok önemli," diye ekledi. İlk ifadede Komisyon denetiminin gerekliliğini kabul ediyor. İkinci ifadede ise, izin alıp almama konusunu ekonomik toparlanmanın merkezine yerleştiriyor. Belediye Başkan Yardımcısı, daha isim vermeyi bitirmeden sorunu çözmüştü: şehir personeli, oylamadan sonraki sabah Dünya Kupası aktivasyonunu mevcut izin sürecinden geçirmek için Komisyon'a başvuracaktı. Süreç işliyordu. Ekonomik toparlanma, bu sürecin kaldırılmasını gerektirmiyordu.
"Ekonomik Toparlanma" Kavramının Gerçek Anlamı
Santa Monica'nın mali sıkıntısı gerçek olduğu için, ekonomik toparlanma gerekçesi en çekici argüman olarak öne çıkıyor. Şehir, 29.6 milyon dolarlık yapısal bir açıkla karşı karşıyaydı. Bu açığı gidermek için Ekim 2025'te Yeniden Yapılandırma Planı kabul edildi.
Ancak geçici bir bütçe açığı, kalıcı bir düzenlemeyi haklı çıkaramaz. Kıyı denetiminin kaldırılmasından fayda sağlayacak olanlar, soyut olarak Santa Monica ekonomisi değil. Bunlar, Wilshire, Colorado ve Santa Monica Bulvarı boyunca belirli parsellerde özel projeler inşa edecek olan belirli geliştiricilerdir. Bu projeler, Olimpiyat gelirleri toplandıktan ve yapısal açık çözüldükten çok sonra, kıyı bölgesini kalıcı olarak yeniden şekillendirecek 55 yıllık tapu kısıtlamalarına sahip olacaktır. Ekonomik toparlanmayı siyasi bir argüman olarak bu kadar cazip kılan mali baskı geçicidir. Adına sunulan düzenlemeler ise kalıcıdır. Geçici bir bütçe sorunu için kalıcı çevresel denetimi takas etmek toparlanma değil, halka güvenin aceleyle ve oylama olmaksızın yapılmış bir satışıdır. Başkan Torosis, aynı zamanda LA County Süpervizörü Holly Mitchell'ın Kıdemli Yardımcısı olarak görev yaparken, yönettiği şehirdeki kıyı gelişimini hızlandıran yasaları destekliyor. İlçe ve şehir, bu sahil şeridi üzerinde çakışan çıkarlara sahiptir. Bu ikili rol, yasa tasarısı daha fazla ilerlemeden önce kamuya açıklanmalıdır.
Şehir Bu Yetkiyi Hak Etmedi
Etkinlik ve ekonomik toparlanma gerekçeleri bir kenara bırakıldığında, AB 1740'ın temel iddiası, Santa Monica'nın kıyı bölgesinin yerel kontrolünün, bağımsız eyalet denetiminden daha iyi sonuçlar üreteceğidir. Sahilimizin mevcut durumu, bu iddiayı sürdürülemez kılıyor.
Heal the Bay'in en son Sahil Raporu'nda, Santa Monica İskelesi, eyalet genelinde Kaliforniya'nın en kirli sahilleri listesinde ikinci sırada yer alıyor ve yalnızca Tijuana Nehri yakınlarındaki bir kanalizasyon deşarjına bitişik bir sahilden sonra geliyor. 2024'ten bu yana, Los Angeles County Halk Sağlığı Departmanı, Pico-Kenter fırtına drenajı, Wilshire Bulvarı drenajı, Ashland Bulvarı drenajı ve iskele çevresindeki sularda tekrarlanan bakteriyel uyarılar yayınladı. Fırtına suyu akışı, her otoparkta, her çatıda, her caddede başlar. Kıyı bölgesine eklenen her yeni metrekare geçirimsiz yüzey, zaten eyalet bakteri standartlarını karşılayamayan aynı drenajlardan gelen kirlilik yükünü artırır. 300 metrelik tampon bölgenin üzerindeki daha fazla gelişme, bunun gerisinde kalmaz. Akıntı, beton borular aracılığıyla, county'nin ailelere yüzmemelerini söylediği suya akar.
Palisades Yangınının Getirdikleri
Ocak 2025'teki Palisades Yangını, Palisades'de kalmadı. Yananlar havza suyuna karıştı. Havzaya karışanlar ise körfeze ulaştı.
Heal the Bay'in Santa Monica Körfezi genelindeki 10 noktada yaptığı yangın sonrası testler, berilyum, bakır, krom, nikel, kurşun, gümüş, arsenik ve çinko konsantrasyonlarının yüksek olduğunu ortaya koydu. Topanga ve Will Rogers'ta PAH konsantrasyonları su kalitesi standartlarını aştı. Heal the Bay'in açıklaması netti: Deniz memelileri, balık popülasyonları ve gıda zincirindeki türler, yangınla ilişkili metallerin biyobirikimi nedeniyle ciddi ve sürekli risk altında kalmaya devam ediyor. Yangın bitti, ama kirlilik bitmedi.
Komisyon'un inceleme süreci, bu kümülatif etkilerin kalıcı hale gelmeden önce değerlendirilmesi için vardır. Bu incelemeyi şimdi, bu körfezde kaldırmak hesaplanmış bir risk değil, sorumluluktan kaçıştır.
Kamuoyunun Cevaplamasını Gerektiren Sorular
2023 yılındaki hangi meclis öncelikleri, şehir personelini AB 1740'ın ismen ortak sponsoru olmaya yetkilendirdi? Şehir Yöneticisi ofisinden kim, hangi yetkiyle bu taahhüdü verdi ve ne zaman tüm Belediye Meclisi bireysel olarak bilgilendirildi? Bu kadar önemli bir yasa legasyonuna bu şehrin adı eklenmeden önce neden halka ve çevre örgütlerine bilgi verilmedi?
Belediye Meclisi, Santa Monica'yı Kaliforniya'da Komisyon korumasından mahrum bırakılan tek sahil şehri olarak nitelendiren bir tasarıyı onaylıyor mu? Bu düzenlemenin Kaliforniya yasalarının genel prensipleri altında haklı gösterilemeyeceğini kabul eden özel yasa statüsünü destekliyor mu? Neden Başkan Torosis, AB 1740'ı North of Montana sakinlerine, tasarının aslında ne yaptığını tanımlayan bina genişletme, yoğunluk bonusu ve kalıcı arazi kullanımı düzenlemeleri hakkında derinlemesine bir tartışma yapmadan, öncelikle etkinlik izinleri hakkında bir konuşturmuş gibi sundu?
Ve doğrudan Meclis Üyesi Hall'a: Goldenvoice'ı plajımıza getirdiğiniz için kamuoyu önünde övgü aldınız. Şehir personeli ertesi sabah, Sacramento'ya uçarak yıkmayı savunduğunuz izin sürecini kullanmak için Sahil Komisyonu'ndaydı. Eğer süreç, en gurur duyduğunuz konser için işliyorsa, tam olarak neyi yıkmaya çalışıyorsunuz?
Fırsat Penceresi ve Yapılması Gerekenler
AB 1740 şimdi Meclis Tahsisat Komitesi'ne (Assembly Appropriations Committee) ilerliyor. Burada mali bir eşik, komite başkanının halk oylaması olmaksızın hangi tasarıların hayatta kalacağına karar verdiği kapalı bir süreç olan şüphe dosyası (suspense file) tetikler. Bu, Meclis'teki son önemli engelleme noktasıdır. Bundan sonra: 80 Meclis üyesinden 41'inin oyuyla geçmesi gereken tam bir genel kurul oylaması, Senato'nun tüm komite ve genel kurul süreçleri ve Vali Newsom'ın 12 gün içinde imzalama, imzasız geçirme veya veto etme hakkı bulunuyor.
Meclis Tahsisat Komitesi. Senato Doğal Kaynaklar Komitesi. Senato Konut Komitesi. Valilik Ofisi. Dünya Günü'nde Sacramento'nun duyduğu tek sesler bu tasarının lehine olanlardı. Yazın. Arayın. Katılın. Yasa tasarısı ilerliyor. Sessizlik bir oydur.
Aslında Neler Tehlikede
1990'da Santa Monica halkı, kıyı gelişimi konusunda kamu güvenini baltaladığına inandıkları bir şehir meclisini geçersiz kılmak için inisiyatif sürecini kullanmıştı. O zaman anladıkları, bugün de geçerli olan bir gerçeği yansıtıyor: okyanus, makamda kimin olduğuna ait değil. Okyanus, zorlu bir haftanın sonunda su kenarında duran her insana, bu kumsalda sörfe koşan her çocuğa, Santa Monica Körfezi'nin kimyasal bütünlüğüne bağlı her deniz türüne ve bu neslin ardında bırakmaya karar verdiklerini miras alacak henüz gelmemiş her nesle aittir.
AB 1740'ın, özel bir yasa statüsüyle, yalnızca bu şehir için ve 2037'ye uzanan bir zaman çizelgesinde, aslında yaptığı şey, Kaliforniya'nın en önemli kamu güvenlerinden birini, bu transferi mümkün kılan yerel sonuçları yıllarca tasarlayan siyasi makineye devretmektir. Kullanılan dil meşru hedeflerden ödünç alınmıştır. Ancak mekanizma meşru değildir. Sonuçları emen kıyı şeridinin bir şehir meclisi salonunda sesi, Tahsisat Komitesi'nde bir koltuğu ve Sacramento'da bir lobicisi yoktur.
Bunu durdurmak için pencere açık. Sonsuza dek açık kalmayacak. Ve kapandığında, bu kıyı şeridine ne olacağı, konuşma şansı olup da konuşmamayı seçen herkese ait olacaktır.
Ashley Oelsen, deniz koruma alanında faaliyet gösteren bir sivil toplum kuruluşu olan The Coastal Alliance'ın Kurucusu ve İcra Direktörü'dür ve aynı zamanda Santa Monica Şehri için Çevresel Adalet, Sürdürülebilirlik ve Çevre Komiseri olarak görev yapmaktadır.
